11月8日，上海市住房保障和房屋管理局网站公布了《进一步严格执行国家房地产市场调控政策相关措施》（简称沪七条）。其中包括落实各区县房价调控目标责任制、增加住房用地供应、进一步完善“四位一体”、租售并举的住房保障体系、进一步严格执行差别化的住房信贷政策、严格执行差别化住房税收政策、从严执行住房限购政策、加强房地产市场监管等七条措施。

　　缴纳税收或社保年限由1年升至2年

“沪七条”规定对购房资格的限制进一步加强。对居民家庭向商业银行贷款购买第二套住房的，其首付款比例从不得低于60%，提高至不得低于70%及以上。还调整了非本市户籍居民家庭购房缴纳税收或社保费年限，从能提供自购房之日起算的“前2年内在本市累计缴纳1年以上”，调整为能提供自购房之日起算的“前3年内在本市累计缴纳2年以上”。

　　分析称有望拦住小部分购房需求

21世纪不动产集团市场发展中心总监桑豫峰认为，“沪七条”用力温和，预计不会对上海楼市产生重大影响。“政策的两个变化点，即二套房首付提高一成，外地居民购房门槛提高，可以拦住一小部分购房需求，但不可能将上海楼市带入转折点。短时间内，部分居民购房的决定会表现得有所迟疑观望，导致上海楼市交易量稍稍下滑，房价也会缓和下来，但不可能立即转为下跌。也就是说，仅凭‘沪七条’不可能令上海房地产市场由上升趋势转为下跌，除非周末召开的三中全会有关房地产的政策作出重大决定。”

■ 措施

　　推进个人住房房产税试点

针对近期楼市交易量上升、房价上涨压力增大的态势，上海8日公布楼市新政。

在土地供应方面，“沪七条”要求，今年住房用地供应量在不低于过去5年平均供应量的基础上，再增加30%的供应量，确保住房用地供应1000公顷，并进一步加大中小套型住房用地供应，确保土地市场交易平稳。

上海还将严格执行差别化住房税收政策。此次“沪七条”要求，做好房地产开发企业土地增值税预征和清算管理以及存量房交易税收管理，强化部门间信息共享机制建设，堵塞税收漏洞，并继续稳步推进个人住房房产税试点工作。据介绍，截至今年年底上海个人住房房产税应税住房数量将达到11万户左右。

上海将进一步加大住房保障覆盖面，并解决更多“夹心层”人群的住房困难。根据此次新出台的措施，参照物价、收入等因素，上海将研究明年放宽廉租房和共有产权房的准入标准。

此外，上海此次还提出落实各区县房价调控目标责任制、加强房地产市场监管等措施。

据新华网

　　一线城市二套房贷政策

北京 首付不低于七成

2013年4月7日 中国人民银行营业管理部发布《关于调整北京市差别化住房信贷政策的通知》。《通知》要求，贷款购买第二套房的家庭首付款比例不得低于七成。

上海 首付不低于七成

2013年11月8日 上海公布了“沪七条”，规定居民家庭向商业银行贷款购买第二套住房的，其首付款比例从不得低于60%提高至不得低于70%及以上。

广州 首付不低于六成

目前暂时没有调整公积金贷款政策。按照政策，目前广州市公积金贷款首套房产低于90平方米的，最低可用两成首付，二套房首付至少六成。

深圳 首付不低于七成

2013年11月1日 中国人民银行深圳支行发文要求，自11月6日起向深圳地区银行申请贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不得低于70%。（记者刘狄）